Într-un apel de marți dimineață, președintele Camerei, Nancy Pelosi, i-a adunat pe democrați să adopte două proiecte de lege ambițioase aflate în centrul agendei președintelui Biden, urmărind un vot final în cameră mai târziu în această săptămână. Dar prevederile climatice ale proiectului de lege de reconciliere a bugetului de 1,75 trilioane de dolari pe care progresiştii doresc să o adopte alături de un proiect de lege bipartizan de infrastructură sunt recent incerte după ce senatorul Joe Manchin (D-WV) a împins să amâne şi mai mult votul în timpul unei conferinţe de presă surpriză luni.
Este cea mai recentă întorsătură dintr-o lungă luptă pentru Congres pentru a adopta o legislație semnificativă în sprijinul obiectivelor ambițioase în materie de climă și și-a stabilit președintele Biden la intrarea în funcție. Cadrul de reconciliere lansat săptămâna trecută investește 555 de miliarde de dolari în energie curată, primul efort major de a îndeplini obiectivul administrației Biden de a o rețea electrică care funcționează în întregime cu energie electrică fără carbon până în 2035. accelerarea creșterii energiei curate în SUA, experții spun că aceste două proiecte de lege nu îi vor duce pe democrați până acolo.
„Va fi suficient? Nu”, spune Leah Stokes, profesor asociat de științe politice la Universitatea din California, Santa Barbara. „Acesta este un avans foarte bun pentru progresul de care avem nevoie.”
Cea mai mare parte a fondurilor pentru climă din cadrul Casei Albe pentru proiectul de lege de reconciliere este de 320 de miliarde de dolari în stimulente fiscale pentru tehnologiile de energie curată. Stimulentele fiscale existente pentru proiectele de energie eoliană și solară oferă oamenilor și utilităților o oarecare scutire de la impozitele federale pe venit. O schimbare cheie în acest proiect de lege este că ar oferi plata directă ca alternativă. Acest lucru oferă utilităților un stimulent mai mare pentru a construi proiecte de energie regenerabilă, deoarece nu au multe obligații fiscale federale, potrivit Stokes. Există, de asemenea, noi credite fiscale pentru baterii și stocarea energiei, controlere de microrețea și alte tehnologii de reducere a carbonului. De asemenea, proiectul de lege oferă proprietarilor de case și clădiri reduceri pentru proiectele de electrificare.
Proiectul de lege de reconciliere ar pune, de asemenea, o finanțare semnificativă în spatele lanțurilor de aprovizionare și a infrastructurii pentru o viitoare economie de energie curată. Acestea includ bani pentru construirea unei noi infrastructuri eoliene offshore și a unei rețele naționale de stații de încărcare pentru vehicule electrice. Comunitățile rurale, cărora adesea le lipsește o bază de clienți suficient de mare pentru a finanța noi proiecte care necesită o mulțime de investiții inițiale, ar primi aproape 10 miliarde de dolari în granturi și împrumuturi pentru tranziția la energia regenerabilă. În plus, sunt alocate 20 de miliarde de dolari pentru a stimula guvernele să achiziționeze tehnologii de ultimă generație, inclusiv reactoare nucleare modulare, baterii și alte modalități de stocare a energiei regenerabile pentru perioade lungi.
Factura de reconciliere include, de asemenea, 2,8 miliarde de dolari pentru amplasarea și construirea de noi linii de transport, ceea ce s-ar adăuga la o altă investiție de 73 de miliarde de dolari în îmbunătățirea rețelei scrise în factura separată de infrastructură. Pentru ca rețeaua să funcționeze în întregime cu energie curată, vor trebui construite mii de mile de noi linii de transport pentru a aduce acea energie din fermele eoliene și solare îndepărtate și baraje hidroelectrice în locurile în care locuiesc oamenii.
În cele din urmă, una dintre cele mai mari provocări cu care se confruntă democrații în ceea ce privește curățarea rețelei și combaterea schimbărilor climatice este obținerea online de suficientă energie regenerabilă, în primul rând. Ei vor trebui să reducă un decalaj uriaș între cât de multă energie curată nouă este construită în fiecare an și cât este necesar pentru a-și atinge obiectivele climatice. 2020 a fost cea mai nouă capacitate eoliană și solară instalată, 32 GW, într-un singur an, potrivit Administrației pentru Informații Energetice. Dar între 60 și 70 GW de capacitate nouă de energie curată trebuie adăugate în fiecare an în următoarele decenii, conform unui document de strategie publicat de Biden la 1 noiembrie, despre modul în care administrația sa intenționează să își atingă obiectivul pe termen mai lung de reducere completă a emisiilor de gaze cu efect de seră. până în 2050. O rețea curată până în 2035 este o piatră de hotar cheie pe calea către zero emisii nete până la jumătatea secolului.
Va fi și mai greu să reducă acest decalaj după ce Manchin a încheiat efectiv o politică care fusese anterior în centrul strategiei pentru energie curată a democraților. Programul de performanță a energiei electrice curate (CEPP) ar fi plătit utilitățile pentru a folosi mai multă energie fără dioxid de carbon și le-ar fi penalizat pentru că se țin de surse murdare, împingând utilitățile să adauge progresiv mai multă energie curată în fiecare an. La fel de recent ca o primărie CNN din 21 octombrie, Biden a spus că CEPP era încă pe masă – cu avertismentul că Manchin i se opune. Când cadrul său a fost lansat o săptămână mai târziu, programul dispăruse.
„Acesta este un loc în care pierderea CEPP într-adevăr îngreunează cu siguranță situația, deoarece urma să trimită un semnal foarte clar la nivel național”, spune Leah Rubin Shen, director de politici la Advanced Energy Economy, o asociație a afacerilor cu energie curată.
Toate dus-întors slăbesc credibilitatea SUA în timpul summitului climatic al Națiunilor Unite care va avea loc în următoarele două săptămâni. Prin înlocuirea CEPP cu mai multe stimulente pentru energie curată, Casa Albă încă se așteaptă ca măsurile din proiectul de lege de reconciliere să reducă „cu mult peste” 1 gigatonă de emisii cu efect de seră anual până în 2030, astfel încât SUA să își poată îndeplini angajamentele asumate în cadrul Acordului de la Paris.
Pentru a ajuta la reducerea decalajului, Biden ar putea îndruma EPA să intervină cu reglementări mai stricte privind poluarea centralelor electrice, așa cum a încercat să facă administrația Obama. Statele și municipalitățile vor trebui probabil să ajute la compensarea deficitului federal cu propriile standarde de energie electrică curată. Unul din trei americani locuiește deja într-un loc care vizează 100% energie curată, potrivit Stokes. Aceasta include state precum Colorado și California și orașe precum New Orleans.
„Va continua să revină guvernelor de stat și locale să impulsioneze transformarea sectorului energetic odată cu adoptarea legilor pentru energie electrică 100% curată”, spune Sam Ricketts, co-fondator și co-director al organizației nonprofit Evergreen Action, care a susținut CEPP.
Avocații își păstrează, de asemenea, o oarecare speranță că standardele federale de electricitate curată ar putea reapărea în viitor. Dar asta ar putea depinde de șansa că alegerile de la jumătatea mandatului vor rupe impasul Congresului.
„Uite, ne-am apropiat foarte mult. Eram la doar un senator să promovăm un program transformator de investiții în energie electrică”, spune Stokes. „Este mai aproape decât am fost vreodată.”
